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浅谈离婚冷静期制度

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二仙祠

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发表于 2021-2-19 15:07:11 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    2020 年5月28日,中国首部民法典正式通过,“离婚冷静期”正式入典并引发了公众讨论热潮。自2001年婚姻法修正案颁布至今,离婚率不断攀升,面对这一社会现实,实务界进行了大量探索。早在2016年,最高人民法院开启的家事审判改革中,就提出在诉讼离婚中设置“冷静期”。2018 年 7 月,最高人民法院发布家事审判改革意见,首次从国家层面明确提出“冷静期”的概念。但笔者认为,该规定是否合理以及能否取得良好的社会效益等问题,仍需进一步探讨。


    离婚冷静期的适用对象是所有登记离婚的当事人,对于当事人其他状况如何,条款并没有涉及。这种“一刀切”倾向之规定,明显存在以下问题 :第一,存在以特殊代替普遍之嫌。从立法目的上看,增加离婚冷静期的规定原因在于“离婚登记手续简便,离婚简单,轻率离婚的现象增多,不利于家庭稳定”。但是轻率离婚的群体在全部离婚人群中究竟占了多大比例?其实冲动离婚的比例实际上非常低,大多数决定去民政局办离婚手续的夫妻,基本上已经经过了非常久的考虑、谈判与博弈。到底有多少人是因为冲动而离婚,有多少人是因为真正想离婚而去结束这段婚姻,对这些不同的情形,立法者并没有进行有说服力的调研工作。故而,不加区分的要求所有离婚当事人适用长达至少 30 天的离婚冷静期,难免存在以特殊代替普遍之嫌,进而有违立法的科学原则。第二,同一标准适用离婚冷静期欠缺合理性。每一对选择离婚的夫妻必然各有各的理由 :无论是性格不合或是长期分居,无论当事人有无子女,无论是否存在家庭暴力,每一对离婚当事人都存在自身的独特性。比如,如果对未成年子女的抚养问题没有达成一致,可以设置冷静期或过渡期,让一个三口之家过渡到独立的两家之后,但是子女权益没有妥善安排,仅仅 30 天的离婚冷静期亦难堪大任。故而,对所有的离婚当事人均强制适用同一标准下的离婚冷静期,未免思虑不周。


    登记离婚与诉讼离婚制度的衔接不畅。一方面,由于登记离婚的受阻,对于始终抱有离婚期望的当事人而言,诉讼离婚将成为不得已的选择;另一方面,对于单方面坚持离婚的一方当事人而言,在冷静期届满前,如另一方反悔,势必将走向诉讼离婚。因此,这一规定实际上将行政部门的工作压力转移至了司法部门,使得登记离婚成为诉讼离婚事实上的“前置程序”,导致法院对于家事审判的工作压力进一步增加。从当事人最终的离婚结果来看,这不仅增加了当事人的负担,也导致了行政部门和司法部门就同一问题的双重资源浪费。故而,如何对登记离婚和诉讼离婚进行更为合理的顶层设计,就成了一个亟待解决的问题。


    离婚冷静期立法争议核心在于这一立法是否科学,能否保障离婚自由与维护婚姻稳定这两种价值取向的平衡。离婚自由虽非简单的绝对自由,但维护婚姻稳定也不能因此而侵害到离婚自由。立法者仍需通过更细致的规范化设计,才能使得离婚制度的规定更加科学合理,实现矫正离婚恣意、承担家庭责任和社会责任的追求。




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二仙祠

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发表于 2021-2-19 21:12:17 来自:怀远论坛APP | 显示全部楼层
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三圣寺

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发表于 2021-2-21 08:14:06 来自:怀远论坛APP | 显示全部楼层
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二仙祠

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发表于 2021-2-22 07:22:12 来自:怀远论坛APP | 显示全部楼层
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